CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 656 / 2017

Dosar nr. 697 / 2017

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Programului naţional de supraveghere, prevenire şi control al pestei porcine africane, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.830/2016 pentru aprobarea Programului naţional de supraveghere, prevenire şi control al pestei porcine africane, precum şi pentru completarea unor acte normative

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Programului naţional de supraveghere, prevenire şi control al pestei porcine africane, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.830/2016 pentru aprobarea Programului naţional de supraveghere, prevenire şi control al pestei porcine africane, precum şi pentru completarea unor acte normative, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.188 din 10.08.2017,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.830/2016 pentru aprobarea Programului naţional de supraveghere, prevenire şi control al pestei porcine africane, precum şi pentru completarea unor acte normative.

2. Pentru claritate şi, totodată, pentru evitarea repetiţiei, titlul  trebuie reformulat astfel:

„Hotărâre pentru modificarea şi completarea anexei la Hotărârea Guvernului nr.830/2016 pentru aprobarea Programului naţional de supraveghere, prevenire şi control al pestei porcine africane, precum şi pentru completarea unor acte normative”.

3. Având în vedere că prezentul proiect reprezintă un act de modificare şi completare, la formula introductivă este necesară doar redarea  temeiului constituţional, astfel:

„În temeiul art.108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre”.

4. La articolul unic, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, se impune reformularea părţii introductive astfel:

„Articol unic. – Anexa la Hotărârea Guvernului nr.830/2016 pentru aprobarea Programului naţional de supraveghere, prevenire şi control al pestei porcine africane, precum şi pentru completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.920 din 16 noiembrie 2016, se modifică şi se completează după cum urmează:”.

5. La pct.4, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, dispoziţia de modificare trebuie formulată astfel:

„4. La articolul 12, partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

6. La pct.5, la textul propus pentru art.28, având în vedere că acest articol este structurat într-un singur alineat, este necesară eliminarea marcării acestuia prin cifra „(1)”.

7. Semnalăm că, în mod eronat, după pct.5 a fost numerotat pct.8. Pe cale de consecinţă se impune renumerotarea corectă a punctelor subsecvente pct.5.

8. Având în vedere că, potrivit normelor de tehnică legislativă un capitol nu poate fi alcătuit dintr-un singur articol, este necesar ca la actualul pct.8, dispoziţia de completare să fie formulată corect, astfel:

„6. După articolul 33 se introduce un nou articol, art.34, cu următorul cuprins:”.

În continuare se va reda, între ghilimele, textul propus pentru art.34, iar sintagma „Capitolul V Regimul de control al stării de sănătate a suinelor” se va elimina, ca fiind de prisos.

9. La actualul pct.7, pentru un spor de rigoare normativă, sugerăm ca dispoziţia de modificare să debuteze, astfel: „8. La anexa la Program…”. Observaţia este valabilă şi pentru actualele pct.8 şi 9 (care ar trebui numerotate corect ca pct.9 şi 10).

10. La actualul pct.9, semnalăm că prin Legea nr.55/2017 prin care a fost aprobată cu modificări şi completări Ordonanţa Guvernului nr.24/2016 la care se face trimitere în text, a fost modificat şi titlul acesteia, astfel: „Ordonanţa Guvernului nr.24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.55/2017”.

Semnalăm că în cuprinsul anexei la Hotărârea Guvernului nr.830/2016 se fac şi alte trimiteri la acest act normativ, prima trimitere fiind la art.4 alin.(2). Apreciem că este necesară actualizarea corespunzătoare a titlului acestei ordonanţe în cuprinsul acestui articol.

Totodată, este necesar ca la textul propus pentru pct.6.6¹ după sintagma „Ordonanţei Guvernului nr.24/2016” să fie introdusă sintagma „aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.55/2017.

11. La actualul pct.10, întrucât denumirea instituţiei publice la care se face referire se regăseşte doar în anexa la Hotărârea Guvernului nr.830/2016, sugerăm reformularea textului, astfel:

„11. În tot cuprinsul anexei denumirea „Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor” se înlocuieşte cu denumirea „Ministerul Apelor şi Pădurilor”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.656/10.08.2017